各市、縣建設局(建委),平潭綜合實驗區(qū)交通與建設局,省直有關單位:
為進一步規(guī)范建筑市場行為,加強建筑業(yè)企業(yè)資質批后動態(tài)監(jiān)管,根據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(原建設部令第159號)和《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定實施意見》(建市〔2007〕241號)規(guī)定,決定開展2012年全省建筑業(yè)企業(yè)資質檢查?,F將有關事項通知如下:
一、檢查對象和時間
檢查對象:2011年12月31日前取得《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》的我省建筑業(yè)企業(yè)。2011年已列為整改仍未通過資質檢查的企業(yè)、2011年列入紅色類監(jiān)管且未通過資質檢查的企業(yè),不列入本次檢查范圍。
檢查時間:自2012年6月20日至12月31日。
二、檢查方式
?。ㄒ唬┓旨壗M織檢查
根據現行建筑業(yè)企業(yè)資質審批權限,資質檢查分別由省、設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門(以下簡稱“資質檢查部門”)組織實施。
1、以下類型企業(yè)由省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織資質檢查:
?。?)主項資質由住房和城鄉(xiāng)建設部審批的企業(yè);
?。?)主項資質由省住房和城鄉(xiāng)建設廳審批的施工總承包、專業(yè)承包一級、二級資質和專業(yè)承包不分等級資質企業(yè);
?。?)主項資質為鐵路、民航、交通、水利、電力、信息、通信行業(yè)的企業(yè)。
2、以下類型企業(yè)由設區(qū)市建設行政主管部門組織資質檢查:
?。?)主項資質為三級資質的企業(yè)(除鐵路、民航、交通、水利、電力、信息、通信行業(yè)的企業(yè)外);
?。?)勞務分包企業(yè)。
?。ǘ┓诸悓嵤┍O(jiān)管
企業(yè)劃分為紅色、黃色和綠色監(jiān)管三類,實行差異化檢查。紅色監(jiān)管企業(yè)和黃色監(jiān)管企業(yè)名單另行通知。
1、紅色監(jiān)管類企業(yè):
?。?)2011年發(fā)生一起以上(含一起)安全生產責任事故的二級以下(含二級)總承包和專業(yè)承包企業(yè)、各資質等級的勞務分包企業(yè),發(fā)生兩起以上(含兩起)安全生產責任事故的一級以上(含一級)總承包和專業(yè)承包企業(yè);
?。?)2011年房屋建筑工程、市政工程質量安全檢查中抽查項目被建設主管部門責令全面停工3次以上(含3次)的企業(yè);
(3)2011年因發(fā)生質量安全問題被建設主管部門行政處罰2次以上(含2次)的企業(yè);
?。?)未按規(guī)定向統(tǒng)計部門報送2011年統(tǒng)計年報或建筑業(yè)產值為零的企業(yè);
?。?)根據《福建省建設工程質量安全動態(tài)管理辦法》,動態(tài)考核記分累計值達到100分以上的責任人單位;
?。?)列入2011年黃色類監(jiān)管且未通過資質檢查的企業(yè);
(7)資質(資格)申請中弄虛作假的企業(yè)。
2、黃色監(jiān)管類企業(yè):
(1)2011年發(fā)生一起安全生產責任事故的一級以上(含一級)總承包和專業(yè)承包企業(yè);
?。?)2011年房屋建筑工程、市政工程質量安全檢查中抽查項目被建設主管部門責令全面停工2次的企業(yè);
(3)2011年因發(fā)生質量安全問題被建設主管部門行政處罰1次的企業(yè);
?。?)根據《福建省建設工程質量安全動態(tài)管理辦法》,動態(tài)考核記分累計值達到80分以上的責任人單位;
?。?)列入2011年綠色類監(jiān)管且未通過資質檢查的企業(yè)。
3、綠色監(jiān)管類企業(yè):
除上述紅色和黃色監(jiān)管企業(yè)以外的其他企業(yè)。
三、檢查主要內容
?。ㄒ唬┘t色監(jiān)管企業(yè):按照現行建筑業(yè)企業(yè)資質標準全面核查其資質條件。企業(yè)在通過《福建省建筑業(yè)管理信息系統(tǒng)》(以下簡稱《系統(tǒng)》)報送數據的同時,還必須按現行建筑業(yè)企業(yè)資質許可條件、標準、程序,提交書面資質檢查資料(資質申請表、綜合類材料、人員類材料、業(yè)績類材料)。
?。ǘS色監(jiān)管企業(yè):重點核查企業(yè)有職稱的技術經濟人員和注冊建造師(含臨時執(zhí)業(yè)建造師)情況。企業(yè)在通過《系統(tǒng)》報送數據的同時,還必須提交書面《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》(需經初審部門審核并蓋章確認)。
以上紅色監(jiān)管類和黃色監(jiān)管類企業(yè)須提交企業(yè)有職稱人員近3個月中的一個月養(yǎng)老保險繳費憑證及繳費明細。
?。ㄈ┚G色監(jiān)管企業(yè):企業(yè)通過《系統(tǒng)》報送數據,檢查部門通過網絡系統(tǒng)進行確認?! ?/div>
四、檢查程序與做法
?。ㄒ唬┧惺軝z企業(yè)要及時填報網絡《系統(tǒng)》數據并點擊上報初審部門,填報網絡《系統(tǒng)》數據必須完整、真實,對填報虛假數據的,一經查實給予嚴肅處理。
(二)主項資質為交通、水利、電力、信息、通信行業(yè)的企業(yè)由省直相關專業(yè)廳局初審,其余企業(yè)由企業(yè)工商注冊所在地的市、縣建設行政主管部門初審。
?。ㄈ┏鯇彶块T要及時組織審核確認企業(yè)網絡《系統(tǒng)》數據和紅色、黃色監(jiān)管企業(yè)的書面檢查材料,對由省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織資質檢查的,將檢查材料轉報省住房和城鄉(xiāng)建設廳政務服務中心;對由設區(qū)市建設行政主管部門組織資質檢查的,將檢查材料轉報設區(qū)市建設行政主管部門。
?。ㄋ模┢髽I(yè)的書面資質檢查材料(除綠色監(jiān)管企業(yè)外)和網絡《系統(tǒng)》數據,于2012年7月31日前報初審部門審查確認;初審部門于2012年8月31日前完成初審工作,并于2012年 9月15日前報相應的資質檢查部門。
?。ㄎ澹└骷墝彶椴块T要根據現行的資質標準和條件要求及時組織審查,省住房和城鄉(xiāng)建設廳和各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)建設行政主管部門將及時分別公布資質檢查合格企業(yè)名單。
五、檢查結果處理
(一)經公布資質檢查合格的企業(yè),企業(yè)持全套資質證書到本《通知》“檢查方式”中的相應資質檢查部門加蓋資質檢查合格專用章或換發(fā)證書。
?。ǘz查不符合資質條件或逾期未參加資質檢查的企業(yè),由本《通知》“檢查方式”中規(guī)定的資質檢查部門按照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第二十七條和《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定實施意見》第三十七條規(guī)定責令限期整改,并在福建住房和城鄉(xiāng)建設網上公布企業(yè)名單。從責令限期整改之日起,企業(yè)暫停承接新的工程業(yè)務、不得新申請資質。逾期不改或未整改到位的企業(yè),由資質檢查部門按有關規(guī)定撤回并注銷其建筑業(yè)企業(yè)資質證書。
(三)設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)建設行政主管部門應當于2012年10月31日前將有關辦理情況以書面形式匯總,并報送省住房和城鄉(xiāng)建設廳政務服務中心。省住房和城鄉(xiāng)建設廳將根據各地資質檢查情況組織抽查。
六、工作要求
(一)提高認識、統(tǒng)籌協調。資質檢查是落實工程建設領域突出問題專項治理的重要內容,是規(guī)范建筑市場的重要手段,是優(yōu)化產業(yè)結構的重要舉措。各地建設主管部門和有關部門要充分認識資質檢查工作的重要性和必要性,切實加強領導和組織協調,認真實施好資質檢查工作。
?。ǘ┘訌娭笇?,務求實效。各級建筑主管部門要加強企業(yè)申報指導和服務工作。檢查過程中如發(fā)現問題,要及時與我廳政務中心聯系協調解決。
?。ㄈ┞鋵嵷熑危瑖栏駡?zhí)法。資質檢查工作時間緊,任務重,各設區(qū)市建設行政主管部門要加強保障力度,落實專人負責,確保資質檢查工作順利完成。參與資質檢查工作的人員要認真履行職責,嚴把材料審查關,不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權,違者將按規(guī)定嚴肅處理。
附件:各地市和省直有關單位聯系方式一覽表
福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳
二○一二年六月二十六日