SL/T223《驗(yàn)收規(guī)程》將原SL223《驗(yàn)收規(guī)程》和SL176《評定規(guī)程》進(jìn)行了合并，在充分體現(xiàn)“驗(yàn)評分離”原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行了大量的修訂，有效解決了部分水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收過程中長期存在的問題。本文總結(jié)歸納了新版《驗(yàn)收規(guī)程》12項(xiàng)主要修訂內(nèi)容，供水利人大家交流學(xué)習(xí)。
一、合并《驗(yàn)收規(guī)程》與《評定規(guī)程》
根據(jù)《水利部關(guān)于發(fā)布＜水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表>的通知》（水國科〔2021〕70號）要求，對《驗(yàn)收規(guī)程》和《評定規(guī)程》合并進(jìn)行修訂，將《評定規(guī)程》部分內(nèi)容作為新增條款并入《驗(yàn)收規(guī)程》。
二、刪除“工程驗(yàn)收監(jiān)督管理”章節(jié)
因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能規(guī)定政府行政監(jiān)督在工程驗(yàn)收管理方面的職能，故刪除了SL223-2008“工程驗(yàn)收監(jiān)督管理”章節(jié)，相關(guān)的監(jiān)督職能、行為等在有關(guān)規(guī)定中明確，同時刪除“報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備”“備案”和其他章節(jié)中相應(yīng)的行政管理內(nèi)容。
三、調(diào)整工程驗(yàn)收分類和適用范圍取消了“法人驗(yàn)收”和“政府驗(yàn)收”的分類，將水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收分為施工質(zhì)量驗(yàn)收、合同工程驗(yàn)收、階段驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、專業(yè)驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收等，其中施工質(zhì)量驗(yàn)收包括單元工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收；明確驗(yàn)收由驗(yàn)收主持單位組織成立驗(yàn)收委員會或驗(yàn)收工作組負(fù)責(zé)。同時明確新版驗(yàn)收規(guī)程適用范圍為大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目，小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收要求由各省本著簡化、高效的原則自行制定。
調(diào)整《評定規(guī)程》中的術(shù)語，增加“驗(yàn)收”“專項(xiàng)驗(yàn)收”“專業(yè)驗(yàn)收”術(shù)語定義，對在《水利水電工程技術(shù)術(shù)語》( SL 26）和《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》( SL/T 631）中已明確定義的術(shù)語在新規(guī)程中不再重復(fù)表述。
新規(guī)程增加了基本規(guī)定章節(jié)，將本標(biāo)準(zhǔn)中其他章節(jié)的共性要求條款匯總，單獨(dú)成章，邏輯更加清晰。后續(xù)章節(jié)中不再重復(fù)表述，按基本規(guī)定執(zhí)行即可。
1. 將“施工質(zhì)量評定”修改為“施工質(zhì)量驗(yàn)收”，施工質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)論分為“合格”“不合格”，取消施工質(zhì)量“優(yōu)良”等級，徹底實(shí)現(xiàn)驗(yàn)評分離。。2. 將“單位工程外觀質(zhì)量評定”修改為“單位工程外觀質(zhì)量驗(yàn)收”，將外觀質(zhì)量驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為得分率達(dá)到80％及以上，取消單位工程外觀質(zhì)量“優(yōu)良”等級。
1. 取消項(xiàng)目劃分中“主要單位工程”和“主要分部工程”的劃分。2. 項(xiàng)目劃分中引進(jìn)了“子單位工程”“子分部工程”的概念。3. 增加信息化工程項(xiàng)目劃分的內(nèi)容，將信息化工程確定為專業(yè)工程，明確要求信息化工程項(xiàng)目的驗(yàn)收可按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范執(zhí)行。
1. 刪除“專項(xiàng)驗(yàn)收”一章，增加“專業(yè)驗(yàn)收”明確其驗(yàn)收執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。2. 將“合同工程完工驗(yàn)收”修改為“合同工程驗(yàn)收”以區(qū)別第8章中“工程完工驗(yàn)收”并新增合同工程驗(yàn)收程序。3. 刪除“部分工程投入使用階段驗(yàn)收”“單位工程投入使用驗(yàn)收”章節(jié)，規(guī)定根據(jù)工程建設(shè)需要可增加部分工程投入使用、水下工程等其他階段驗(yàn)收。4. 刪除“竣工驗(yàn)收自查、工程質(zhì)量抽樣檢測”章節(jié)，將其納入各參建單位驗(yàn)收的工作內(nèi)容。5. 刪除SL176-2007“數(shù)據(jù)處理、優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評定”等相關(guān)內(nèi)容。
1. 增加各類階段驗(yàn)收應(yīng)具備的基本條件、基本內(nèi)容，明確各類階段驗(yàn)收除滿足基本條件外，還應(yīng)滿足各自的特定條件、特定內(nèi)容。3. 明確每臺機(jī)組均應(yīng)進(jìn)行機(jī)組啟動驗(yàn)收，不再強(qiáng)調(diào)首（末）臺機(jī)組啟動驗(yàn)收，機(jī)組驗(yàn)收可分批次進(jìn)行。
1. 依據(jù)《水利部關(guān)于進(jìn)一步加快水利工程竣工驗(yàn)收工作的通知》規(guī)定，增加“對因特殊原因無法繼續(xù)實(shí)施的工程，應(yīng)在履行相應(yīng)的停建或者設(shè)計變更等手續(xù)后，對已經(jīng)完成的工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收和對已按照初步設(shè)計全部建成、試運(yùn)行期運(yùn)行正常，但因?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收等特殊原因（投資不能全部到位、移民安置）制約竣工驗(yàn)收工作開展的水利工程，可先行進(jìn)行工程完工驗(yàn)收的條款。”為非水利工程建設(shè)本身原因不能驗(yàn)收的工程如何組織完工驗(yàn)收提供了依據(jù)。（該條對推進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收具有重要的促進(jìn)意義，有效解決因資金、專項(xiàng)驗(yàn)收等非水利行業(yè)原因而無法推進(jìn)驗(yàn)收項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，將非水利部門責(zé)任剝離出去。）2. 依據(jù)《政府投資條例》第二十五條“政府投資項(xiàng)目建成后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收合格后及時辦理竣工財務(wù)決算”的規(guī)定，刪除原規(guī)程中“竣工財務(wù)決算已通過竣工審計，審計意見中提出的問題已整改并提交整改報告的竣工驗(yàn)收條件。”理順了竣工財務(wù)決算與竣工驗(yàn)收的邏輯關(guān)系。3. 規(guī)定大中型工程有不超過批準(zhǔn)項(xiàng)目概（預(yù)）算總投資3％的尾工未完成，并滿足其他竣工驗(yàn)收條件，但不影響工程正常運(yùn)行，且項(xiàng)目法人已對尾工作出安排，經(jīng)工驗(yàn)收主持單位同意，可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
十一、補(bǔ)充工程交接、移交部分內(nèi)容
1. 刪除SL176-2007中附錄，如附錄 C 普通混凝土試塊試驗(yàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法、附錄 D 噴射混凝土抗壓強(qiáng)度檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)等，混凝土試塊評定統(tǒng)一在SL677《水工混凝土施工規(guī)范》中規(guī)定。2. 減少SL223-2008中驗(yàn)收文件格式相關(guān)附錄，由32個減少至6個，其余調(diào)整到條文說明中，作為參考示例，屬于非要求性內(nèi)容。如附錄 D 法人驗(yàn)收申請報告內(nèi)容要求、附錄 P 堤防工程質(zhì)量抽檢要求、附錄 T 合同工程完工證書格式等。（條文說明中的格式僅供參考，不做硬性要求，參建單位根據(jù)工程驗(yàn)收管理需要自行確定格式。）3. 驗(yàn)收提供文件清單中刪除“安全監(jiān)督報告”。（進(jìn)一步說明水利工程安全監(jiān)督主要是施工現(xiàn)場監(jiān)督，監(jiān)督時限與質(zhì)量監(jiān)督不同。）
